История Конвенции АНТКОМ и Системы Договора об Антарктике
Промысел морских обитателей в водах, окружающих Антарктиду, ведется с 1790 г., когда зверобои впервые начали охотиться на морских котиков ради их шкур. К 1825 г. некоторые популяции котиков были почти полностью истреблены, и зверобои начали охотиться на морских слонов и некоторые виды пингвинов ради их жира.
Китобойный промысел семи видов китов в водах, окружающих Антарктиду, начал вестись в 1904 г., и был очень интенсивным.
Крупномасштабный промысел пелагических рыб начался в конце 1960-х гг. и был нацелен на такие виды, как ледяная рыба (Champsocephalus gunnari), мраморная нототения (Notothenia rossiiи патагонская нототения (Patagonotothen guntheri). К концу 1970-х гг. запасы некоторых видов в ряде районов были истощены.
Промысел криля начался в середине 1970-х гг., а к 1980 г. годовой объем его добычи превысил 400 000 т. Криль является ключевым видом в экосистеме Антарктики, поскольку морские птицы, тюлени и киты зависят от него как от источника пищи.
В 1978 году обеспокоенность ростом промысловой деятельности и её воздействием на экосистему в целом побудила Консультативные стороны Договора об Антарктике созвать конференцию по вопросам сохранения морских живых ресурсов Антарктики. По итогам конференции была согласована Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, подписанная 20 мая 1980 года в Канберре (Австралия).
Конвенция вступила в силу 7 апреля 1982 г. Целью Конвенции, четко указанной в статье II, является сохранение морских живых ресурсов Антарктики, включая их рациональное использование. Конвенция является частью более широкой Системы Договора об Антарктике. Она создаёт основу для сохранения морских живых ресурсов в водах, окружающих Антарктиду, одновременно признавая основную ответственность государств-участников Консультативных Совещаний по Договору об Антарктике в том, что касается охраны и защиты антарктической среды и, в частности, их ответственность в силу пункта 1 (f) статьи IX Договора об Антарктике в отношении охраны и сохранения живых ресурсов на антарктическом континенте.
Конвенция распространяется на все воды и все морские живые ресурсы к югу от Антарктической конвергенции. В районе Конвергенции происходит резкое повышение температуры морской воды при движении с юга на север: холодные антарктические воды встречаются с более тёплыми водами умеренных широт. Это создаёт уникальную экологическую границу вокруг вод, окружающих Антарктиду.
Ответственность АНТКОМ за регулирование устойчивого использования морских живых ресурсов распространяется на все эти ресурсы, за исключением китов и тюленей. Китобойный и тюлений промыслы, которые больше не встречаются в Южном океане, признаны АНТКОМ зоной ответственности Международной конвенции о регулировании китобойного промыслаиКонвенции об охране антарктических тюленей соответственно. Тем не менее роль этих видов в экосистеме и состояние их популяций учитываются АНТКОМ при принятии управленческих решений.
АНТКОМ является природоохранной организацией, обладающей рядом характеристик региональной организации по управлению промыслом. Однако, в отличие от региональных организаций по управлению промыслом, деятельность АНТКОМ не ограничивается только управлением промыслом. Полномочия АНТКОМ охватывают более широкий круг вопросов, поскольку её основная цель заключается в сохранении морских живых ресурсов, включая их рациональное использование.
